סולם הוקם (1981) במטרה לחולל שינוי בעולמם של פעוטות, ילדים ונוער בעלי צרכים מיוחדים ולהפכם לעצמאיים, משולבים בקהילה, מאמינים ביכולותיהם ומממשים את הפוטנציאל הטמון בהם באופן מרבי מתוך אמונה, אהבה, שמחה, מקצועיות ואחריות ולהפכם מנטל לנכס בחברה. סולם פועל בכמה מישורים עיקריים על מנת להכשיר את הילדים לתפקוד נורמטיבי ולצמצם פערים לימודיים, התנהגותיים ורגשיים כדי לאפשר לכל ילד עולם של קידום וצמיחה